全省经济工作会议召开　姜异康姜大明讲话 孙淑义刘伟出席

      明年全省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，围绕建设经济文化强省，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把深化改革扩大开放作为强大动力，把保障改善民生作为出发点和落脚点。积极作为，科学务实，重点增强投资对经济增长的拉动作用，重点开拓城乡市场和国际新兴市场，重点提高产业素质和可持续发展能力，重点提升经济社会发展活力和动力，重点解决涉及群众利益的难点热点问题，努力促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。

      21日至22日，全省经济工作会议在济南召开。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真分析形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

      省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明出席会议并作重要讲话。 省政协主席孙淑义，省委副书记刘伟出席会议。

      会议传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话，进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向。会议认为，今年以来，我省认真贯彻党中央、国务院的决策部署，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，加快推进经济文化强省建设，努力克服各种困难，积极应对国际金融危机带来的挑战，全省经济总体保持平稳较快发展，结构调整继续推进，发展方式加快转变，改革开放不断深化，人民生活水平有新的提高。

      姜异康在讲话中强调，全省各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想高度统一到中央精神上来，坚定做好明年经济工作的信心和决心。要正确分析和把握当前我省经济社会发展的新形势，进一步增强忧患意识，切实做好应对复杂经济形势和严峻考验的充分准备。要充分看到和把握做好明年经济工作的有利条件，深刻领会和把握中央明年经济工作的重大决策部署，切实明确和把握我省明年经济工作的总体要求和目标任务，紧密结合实际，振奋精神，坚定信心，按照积极作为、科学务实的工作基调，努力推动我省经济又好又快发展。

      姜异康指出，明年全省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，围绕建设经济文化强省，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把深化改革扩大开放作为强大动力，把保障改善民生作为出发点和落脚点。积极作为，科学务实，重点增强投资对经济增长的拉动作用，重点开拓城乡市场和国际新兴市场，重点提高产业素质和可持续发展能力，重点提升经济社会发展活力和动力，重点解决涉及群众利益的难点热点问题，努力促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。

      姜异康强调，按照明年经济工作的总要求推进工作，要注意把握好以下几个关系：一是把握好当前和长远的关系，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，并把抓当前与谋长远很好地结合起来，在解决现实问题的同时，注意谋划新的发展思路和长远发展战略，并为今后发展打下良好基础。二是把握好以扩大内需为主和开拓国际市场的关系，把扩大内需作为应对当前困难局面、实现经济增长的基本立足点，进一步增强国内需求对经济增长的拉动作用，同时又不失时机地开拓国际市场，提高我省外向型经济发展水平。三是把握好积极上项目与选择好项目的关系，既要抓紧上一批符合国家产业政策、对全省经济社会发展具有明显带动作用的项目，又要高度重视项目选择，严控高耗能、高污染项目。 四是把握好增收与节支的关系，进一步培植财源，严格税收征管，确保财政收入有一个稳步增长，同时千方百计抓节支，坚决杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。五是把握好经济发展与社会建设的关系，注意统筹经济社会发展，把社会发展作为扩大内需的重要方向，高度重视和改善民生，切实解决涉及群众切身利益的问题，繁荣发展文化事业和文化产业。六是把握好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，不失时机地推进改革，处理好各种利益关系，确保社会稳定，为改革发展创造良好条件。

      姜异康要求，要围绕保持经济平稳较快发展，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，协调推进，切实抓好各项重点任务落实，确保各项经济目标任务的实现。要千方百计保增长，把经济增长的基本立足点放到扩大国内需求上，加快形成主要依靠内需拉动经济增长的格局，防止出现大的下滑。要积极推动经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系，形成山东未来发展的新优势。要进一步加强农业农村工作，巩固和发展农业农村经济发展的好形势。要双管齐下开拓国内国际市场，把握国家扩大内需的机遇，继续加大国际市场开拓力度。要高度重视抓好增收节支工作，务必眼睛向内，广开财源，积极挖潜，厉行节约，保证财政正常运转。要不失时机地深化改革创新体制机制，坚持用改革创新的手段、市场经济的办法解决影响全局的关键问题，激发经济主体的活力。要努力营造经济发展的良好环境，建立规范的市场经济秩序。

      姜异康指出，要认真解决涉及群众利益的问题，切实维护社会和谐稳定。努力扩大就业，完善社会保障体系，抓好食品药品安全，加强安全生产管理，突出解决群众关注的重点问题。要加强信访工作和社会治安综合治理，更加关注解决群众反映强烈的突出问题，妥善化解社会矛盾维护稳定。要牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极向上的舆论氛围，形成共同克服困难的强大合力。

      姜异康要求，全省各级各部门要认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步加强和改善对经济工作的领导，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。要充分调动各方面促进发展的积极性，加强学习，进一步转变作风，以务实创新的作风抓落实，确保全年经济社会发展目标的实现。

      姜大明在讲话中对今年全省经济工作作了回顾总结，对明年的工作作了全面部署。他说，各级各部门必须充分认识到形势的严峻性和复杂性，增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，积极主动地应对各种困难和挑战。在明年经济工作中，我们必须以积极作为、科学务实为基调，坚定信心，凝心聚力，化危为机，努力把山东的事情办好，为全国经济平稳较快发展作出应有的贡献。

      姜大明强调，做好明年经济工作，要重点抓好八个方面工作。一是全力抓好投资拉动。把扩大内需作为促进经济增长的着力点，加大投资力度，优化投资结构，重点增加社会民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面的投资建设，切实抓好铁路、公路、机场、 港口、能源等重大基础设施项目建设，做到建设一批、储备一批、规划一批，切实优化投资结构，确保项目建设质量，提高投资效益。二是努力扩大消费需求。不断增加居民收入，改善消费环境，繁荣发展服务业，促进房地产市场平稳健康发展，通过扩大最终消费、带动中间需求，使扩大内需取得既治标又治本的效果。三是大力推进企业振兴。充分运用客观形成的倒逼机制，强化工业结构调整，构建现代产业体系，全力开拓国内外市场，加快自主创新，推动技术改造，全面加强企业管理，提高职工素质，推动企业兼并重组，抓好节能减排，促进工业由大变强。四是着力强化“三农”工作。毫不放松粮食生产，稳定粮食播种面积，认真落实支持油料、生猪、奶业发展的政策措施，加快农业科技成果转化，创新产业化经营模式，重点支持农业龙头企业发展。不断壮大县域经济，大力发展农村二三产业，引导农村劳动力就地创业就业，促进农民持续增收。加强农村基础设施建设，继续深化农村改革，搞好农业开发和生态保护。五是继续深化改革开放。加大重点领域和关键环节的改革力度，消除体制机制障碍，破解发展难题，激发发展活力。加快推进行政管理体制改革，积极推进财税体制改革，稳妥推进资源性产品价格改革，继续深化国有企业改革，实施好综合配套改革试点。进一步转变对外经济发展方式，走以质取胜和市场多元化的发展路子，保持对外贸易稳定增长，提高利用外资水平，加快“走出去”步伐。六是切实抓好财政金融工作。必须集中财力办大事，落实积极的财政政策，多元化开辟融资渠道，努力保持财政收入稳定增长，着力培植壮大优质高效财源，不断改善财政收入质量，优化财政支出结构。七是加强社会民生建设。千方百计扩大就业，加快完善城乡社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度，坚持优先发展教育，切实加强公共卫生体系建设，大力推进文化建设，做好“十一运”比赛场馆新建改建和备战参赛工作。八是切实维护社会稳定。深入开展食品药品安全专项整治，毫不放松地抓好安全生产，切实加强社会管理，扎实推进“平安山东”建设。

      会议结束时，姜大明作了总结讲话。他指出，面对严峻的经济形势，要坚定信心，抓好落实。各项工作必须早计划、早安排、早动手，切实做到领导到位、措施到位、落实到位，确保开好局、起好步。要积极作为，打好开局。当前，要全力推进项目建设和管理，努力抓好工业经济运行，扎实抓好冬季农业生产，促进房地产市场稳定健康发展。要保障民生，促进稳定。岁末年初，节日将近，各级各部门要切实关心群众生活，抓好民生改善，做好就业和社会保障工作，搞好城乡困难群众生活安排，保障节日市场供应，强化安全生产，做好春运工作，确保社会稳定。

      会议要求，全省各级各部门要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，团结拼搏，扎实苦干，努力促进经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省、实现富民强省新跨越作出新的更大贡献。

      省委常委，省人大常委会副主任，副省长、省政府特邀咨询，省政协副主席，省法院院长、省检察院检察长，省武警总队总队长、政委；各市市委书记、市长和市发展改革委主任；省级机关有关负责人，省直部门、单位、省属企业和中央驻鲁单位主要负责人参加会议。